李克強(qiáng)總理為了提振經(jīng)濟(jì)操碎了心。他對創(chuàng)業(yè)的偏愛也是溢于言表，不僅偶爾逛逛創(chuàng)業(yè)大街，還在國務(wù)院常務(wù)會議上部署建設(shè)雙創(chuàng)基地、眾創(chuàng)空間，鼓勵將閑置廠房、倉庫改造為眾創(chuàng)空間，對辦公用房、水電、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施給予補(bǔ)助。鼓勵天使投資、創(chuàng)投基金入駐眾創(chuàng)空間，并選擇金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)開展 " 投貸聯(lián)動 "。

這次會議在短短十幾天后就形成了這份名為《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》的文件。

文件稱，當(dāng)前各地涌現(xiàn)一批眾創(chuàng)空間，已成為創(chuàng)業(yè)者的聚集地。為發(fā)揮創(chuàng)新主體的創(chuàng)造性，發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，對接實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支撐我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，需要 " 加快建設(shè)一批眾創(chuàng)空間 "。 

對眾創(chuàng)空間的扶持是多方面的，主要是 " 給政策 "，這包括金融、財(cái)稅、費(fèi)用減免，甚至是戶口。

文件著重強(qiáng)調(diào)，要引導(dǎo)金融資本來支持眾創(chuàng)空間。鼓勵天使投資、創(chuàng)投基金入駐眾創(chuàng)空間和雙創(chuàng)基地。也鼓勵國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)設(shè)立天使投資基金，支持眾創(chuàng)空間。

并且，選擇銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，在試點(diǎn)地區(qū)為眾創(chuàng)空間內(nèi)企業(yè)提供股權(quán)和債權(quán)相結(jié)合的融資服務(wù)，與創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)試點(diǎn) " 投貸聯(lián)動 "。支持眾創(chuàng)空間內(nèi)科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過資本市場融資。

發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，用市場機(jī)制引導(dǎo)社會資金和金融資本進(jìn)入技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域。

同時，還實(shí)行獎勵和補(bǔ)助政策。運(yùn)用無償資助或獎勵，對眾創(chuàng)空間的辦公用房、用水、用能、網(wǎng)絡(luò)等軟硬件設(shè)施給予補(bǔ)助。

還要落實(shí)一些稅收優(yōu)待政策。眾創(chuàng)空間的研發(fā)儀器設(shè)備符合相關(guān)條件的，可適用加速折舊政策；進(jìn)口科研儀器設(shè)備符合條件的，適用進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。眾創(chuàng)空間發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，可適用研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策。

并且，研究完善科技企業(yè)孵化器稅收政策，符合條件的眾創(chuàng)空間可適用科技企業(yè)孵化器稅收政策。

同時，鼓勵龍頭企業(yè)圍繞主營業(yè)務(wù)方向建設(shè)眾創(chuàng)空間。按市場機(jī)制與其他創(chuàng)業(yè)主體協(xié)同聚集，實(shí)現(xiàn)與中小微企業(yè)、高校、科研院所和各類創(chuàng)客群體的結(jié)合，形成以龍頭企業(yè)為核心、高校院所參與、帶動中小微企業(yè)成長的生態(tài)群落。

作為最早一批中關(guān)村管委會 " 創(chuàng)新型孵化器 " 的氪空間近日就響應(yīng)國家號召，從 36 氪獨(dú)立拆分，并完成了 A 輪融資，有望促成一個良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)群落。

文件還鼓勵與國外先進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)合作，比如共同建立投資基金，共同建立高水平眾創(chuàng)空間，提升其國際化水平。

文件還說了，重點(diǎn)在電子信息、生物技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化創(chuàng)意和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域先行先試，在細(xì)分領(lǐng)域建設(shè)眾創(chuàng)空間。

向眾創(chuàng)空間傾斜的資源不僅僅限于上述各類資本或金錢層面的東西，還有一種重要的資源也將會對眾創(chuàng)空間投放，那就是戶口，投放的方式是積分制。

北京市既是中國創(chuàng)業(yè)氛圍數(shù)一數(shù)二城市，也是戶口最值錢且最難拿到的城市。去年年底，北京市公布了《北京市積分落戶管理辦法》的征求意見稿，提出，在經(jīng)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間中的創(chuàng)業(yè)企業(yè)就業(yè)，且符合一定條件的申請人，工作每滿 1 年加 2 分，最高加 6分。

在積分制中，多讀一個博士也是加 6 分，如此算下來，在認(rèn)定的眾創(chuàng)空間里的創(chuàng)業(yè)公司工作三年，相當(dāng)于多讀了一個博士，而在認(rèn)定的孵化器工作三年，相當(dāng)于多讀了一個碩士，相當(dāng)劃得來。

如此看來，這次國務(wù)院文件對眾創(chuàng)空間的利好是 " 組合拳式 " 的，而大力發(fā)展眾創(chuàng)空間也是總理鼓勵萬眾創(chuàng)業(yè)的組合拳之一。我們期待更多的動作。